Polémique sur les forfaits mobiles : L’ARCEP-BÉNIN clarifie et rassure de la conformité des nouveaux catalogues à la réglementation en vigueur

• (Lire l’intégralité de la réaction du Secrétaire Exécutif de l’ARCEP BENIN)

Face à la vague de critiques provoquée par les nouveaux catalogues d’offres des opérateurs de téléphonie mobile, l’Autorité de régulation des communications électroniques et de la poste (ARCEP Bénin) est montée au créneau. L’institution ne recule pas. Elle assume ses choix, revendique la conformité des nouvelles grilles tarifaires et lève le voile sur une expression qui fait vendre depuis des années : l’« illimité ».

Entre incompréhension, frustration et sentiment d’une hausse déguisée des coûts de connexion, les abonnés réclamaient des explications. L’ARCEP a choisi d’y répondre sans détour.

Dans un communiqué officiel, l’autorité rappelle que les catalogues actuellement déployés sur les réseaux ont été examinés et validés conformément à la réglementation en vigueur, notamment la décision n°2026-17 du 17 février 2026 et les cahiers des charges qui lient les opérateurs à l’État. Autrement dit, les nouvelles offres ne sont pas le fruit d’une initiative isolée des sociétés de télécommunications ; elles s’inscrivent dans un cadre juridique dont le régulateur se porte garant.

Mais c’est une autre précision qui retient particulièrement l’attention. L’ARCEP démonte, avec des mots choisis, l’une des plus grandes ambiguïtés du marketing des télécommunications : l’illimité n’est pas l’infini. Derrière cette promesse commerciale se cache en réalité une offre fondée sur un volume de données déterminé. Une fois ce plafond atteint, la connexion subsiste, certes, mais à un débit volontairement réduit. Le régulateur présente cette continuité de service comme un mécanisme de fidélisation, laissant aux opérateurs la liberté d’en fixer les modalités dans le cadre de leur stratégie commerciale.

L’institution balaie également l’idée selon laquelle les petits consommateurs auraient été sacrifiés sur l’autel des nouveaux catalogues. Les forfaits de 5 000 FCFA, affirme-t-elle, demeurent disponibles. En revanche, les avantages additionnels liés à la fidélisation ne concernent désormais que les offres à partir de 15 000 FCFA, un arbitrage que l’ARCEP considère relever exclusivement de la logique concurrentielle du marché.

En invitant les consommateurs à recourir à son simulateur tarifaire pour comparer les différentes offres, le régulateur tente de déplacer le débat de l’émotion vers l’information. Reste à savoir si ces explications suffiront à apaiser une opinion publique qui, au-delà des subtilités juridiques et commerciales, juge avant tout le prix de sa connexion à l’épreuve de son pouvoir d’achat. Car en matière d’accès à Internet, les chiffres parlent, mais le portefeuille, lui, tranche toujours.

Réaction de l’ARCEP BENIN au sujet des nouveaux catalogues d’offres de services des opérateurs de réseaux mobiles de communications électroniques
Les nouveaux catalogues d’offres de services en vigueur sur les réseaux sont validés par l’Autorité de régulation conformément à la règlementation en vigueur.
 
Ces catalogues sont conformes aux conditions de fournitures des services de communications électroniques, notamment la décision 2026-17 du 17 février 2026 ainsi que les cahiers des charges des opérateurs.
Dans son rôle de protection des droits des consommateurs et de la promotion de l’accès à toutes les couches sociales de la population, l’ARCEP s’est assurée que les nouveaux catalogues d’offres de services comportent plusieurs variétés d’offres adaptées à tous les profils de consommateurs. Cela justifie les nouveaux forfaits avec des gratuités sur les usages grand public.
En ce qui concerne les offres illimitées, il convient de clarifier que la notion d’illimitée est une appellation commerciale. Les offres illimitées sont des offres volume avec un avantage (possibilité de connexion avec des débits dégradés) à la fin de l’épuisement des volumes pour fidéliser les abonnés à leurs réseaux. La fidélisation étant un outil commercial, les opérateurs ont le droit de leur appréciation.
Les offres de 5000 F CFA existent toujours dans les catalogues d’offres de services en vigueur. Les avantages supplémentaires de fidélisation sont appliqués aux offres à partir de 15000 F CFA. Ce qui relève de la stratégie commerciale des opérateurs au regard de la dynamique du marché. 
Nous vous invitons à mieux analyser les catalogues d’offres afin de choisir l’offre la plus adaptée à vos besoins. Le simulateur tarifaire des offres simulateur.arcep.bj de l’ARCEP est à votre disposition pour cet exercice  

Le Secrétaire Exécutif de l’ARCEP.